ОСЕНЬ – ВРЕМЯ ВЫБИРАТЬ ДЕПУТАТОВ

14 марта 2010 года  избран нынешний городской депутатский корпус. В этом году срок полномочий сочинских депутатов истекает. О том, как и когда горожанам предстоит избрать новый состав Городского Собрания, нашему корреспонденту рассказывает председатель избирательной комиссии муниципального образования  Валентина Викторовна Ткачева.

Срок полномочий сочинских депутатов завершается,  означает ли это, что скоро нас ожидает избирательная кампания?

В марте 2010 года сочинцы избрали четвертый состав Городского Собрания. Прошедшие пять лет были, пожалуй, самыми сложными для депутатов, поскольку при подготовке к событию мирового масштаба –  Зимним олимпийским играм, многие городские проблемы приходилось решать безотлагательно и с максимальной ответственностью. После истечения срока полномочий  по требованию федерального законодательства  новые выборы назначаются на единый день голосования - второе воскресенье сентября. Именно в этот день сочинцам предстоит избрать депутатов Городского Собрания Сочи пятого созыва. Полномочия действующих депутатов продлеваются до открытия первой сессии нового состава представительного органа. В дальнейшем  выборы городской власти всегда будут проводиться в единый день голосования.

Как будет избираться депутатский корпус, есть ли какие-нибудь принципиальные изменения?

В Городское Собрание Сочи пятого созыва должно быть избрано 50 депутатов. Голосование осуществляется по прямой мажоритарной системе. Это означает, что выборы пройдут по избирательным округам. Немного поясню, если следующий состав Госдумы России будет избираться по смешанной системе: половина депутатов по пропорциональной схеме от политических партий и половина депутатов по избирательным округам,  то для местных органов власти законодатели сохранили норму территориального представительства. Поэтому своих  депутатов сочинцы будут выбирать по округам, объединяющим микрорайоны и населенные пункты по месту проживания избирателей.

Избирательные округа теперь формируются на 10 лет, то есть выборы этого года и следующие должны проводиться по одной и той же схеме. Свои предложения по формированию округов для предстоящих выборов  сочинский избирком подготовил и внес на рассмотрение Городского Собрания. Не позднее 12 мая схема должна быть принята решением  депутатов, это позволит начать подготовку к проведению избирательной кампании.

Не могли бы вы разъяснить суть предложений по формированию избирательных округов, ожидать ли сочинцам изменений?

На территории города Сочи проживает немногим более 320  тысяч избирателей. Каждый депутат избирается от равного числа жителей, норма представительства на один депутатский мандат составляет  6,4 тысячи  избирателей. Законодательством допускается отклонение числа избирателей в округе от средней нормы представительства не более, чем на 10%,  а для труднодоступных территорий, к которым относиться большинство населенных пунктов в горной части Сочи, на 15%. За прошедшие с предыдущих депутатских выборов годы общее количество избирателей в городе увеличилось более, чем на 23 тысячи человек, причем максимальный прирост численности населения наблюдается в Адлерском и Хостинском районах города. При формировании схемы округов, прежде всего, учитывалось административно-территориальное деление, поэтому в новом составе Городского Собрания интересы адлерцев и жителей этого района будут представлять 13 депутатов, от Хостинского района – 10 депутатов, по Центральному району предстоит избрать 17 депутатов, а в Лазаревском – 10. Это принципиально изменило количество и территориальное размещение избирательных округов для предстоящих выборов.  Предполагается, что теперь их  будет 15. Избирком внес предложение о формировании в Адлерском районе 4-х  округов, в Хостинском районе – 3-х, в Центральном районе – 5-ти  и в Лазаревском районе – 3-х.  Все округа будут многомандатными, по 3 или по 4 депутата в округе. На наш взгляд это самая оптимальная схема, она полностью учитывает административные границы  и сложившееся территориальное деление на жилые микрорайоны, при этом обеспечивает законодательные нормы представительства на один депутатский мандат. Но окончательное решение о схеме формирования избирательных округов принимать, конечно же,  депутатам Городского Собрания.

Начата реформа местного самоуправления, как должна измениться структура городской власти?

Да, действительно, начиная с  2015 года, вступает в действие новое федеральное и краевое законодательство об общих принципах организации местного самоуправления. В ближайшее время должны быть внесены необходимые изменения в уставы  муниципальных образований. Сочи имеет статус городского округа, в ходе проводимой реформы местного самоуправления представительным органом городского округа остается городское собрание, которое  должно избираться на всеобщих выборах. Реформа предоставляет дополнительные полномочия представительным органам на местах.  Глава муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством может выбираться на муниципальных выборах, либо избираться городским представительным органом из своего состава или из числа кандидатов, представленных на рассмотрение конкурсной комиссией по результатам конкурса. Третий вариант предполагает, что глава муниципального образования возглавляет администрацию города, принимается на работу по контракту и избирается на должность городским собранием по предложению конкурсной комиссии, в состав которой входят депутаты местного представительного органа и представители губернатора. Такие предложения вносились в Государственную Думу достаточно давно и в некоторых регионах нашей страны они уже реализованы. Скажем так, законодатели предполагают видеть в лице глав городских администраций профессиональных управленцев. В любом случае, краевым законом оговорено, что новые нормы вступают в действие после завершения срока полномочий действующих глав муниципальных образований, поэтому всенародно избранный глава нашего города имеет возможность  исполнять свои полномочия еще четыре с половиной года.

Выборы депутатов горсобрания Сочи должны пройти в сентябре, удобное ли это время для избирательной кампании в нашем городе?

Единый день голосования установлен федеральным законом, в этом году  выборы местных и региональных органов власти пройдут в воскресенье 13 сентября. Честно говоря, в прошлом году во время выборов главы города мы опасались, что проведение избирательной кампании в период активного курортного сезона может снизить политическую активность горожан, и они не пойдут голосовать. А оказалось, что явка избирателей превысила 40 %, что сравнимо с участием сочинцев в голосовании на выборах в 2009 году, которые памятны нашим горожанам именитым составом претендентов на мэрский пост. Поэтому очень хочется надеяться, что и в этом году сочинские избиратели проявят гражданскую сознательность и примут активное участие в формировании нового состава Городского Собрания. Будем ждать наших горожан на избирательных участках.

Спасибо за интервью.

                                                                                              ОЛЬГА КРУГЛОВА