УТВЕРЖДЕНО

решением избирательной комиссии

муниципального образования

город-курорт Сочи

от 30.06.2015 года № 74.3

ПОЛОЖЕНИЕ

 О Рабочей группе избирательной комиссии  муниципального образования город-курорт Сочи по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в период подготовки и проведения  муниципальных выборов и местного референдума

1.     Общие положения

1.1. Рабочая группа избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи по предварительному рассмотрению жалоб и обращений, поступающих в период подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума (далее – Рабочая группа), создается по решению избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи в целях всестороннего и полного рассмотрения поступающих в период подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума в избирательную комиссию муниципального образования город-курорт Сочи жалоб и обращений, связанных с избирательным и референдумным процессом (за исключением жалоб и обращений, связанных с нарушениями установленного порядка проведения предвыборной агитации и информирования избирателей), оперативной подготовки по ним мотивированного ответа или решения для их предварительного рассмотрения в пределах своей компетенции и подготовки предложений на заседание избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи или проектов ответов заявителям.

1.2. Полномочия Рабочей группы, установленные настоящим Положением, реализуются ею в ходе подготовки и проведения муниципальных выборов и местного референдума, а также голосования по отзыву депутата Городского Собрания Сочи, главы муниципального образования город-курорт Сочи, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город-курорт Сочи, преобразования муниципального образования город-курорт Сочи, проводимых на территории муниципального образования город-курорт Сочи в период срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи действующего состава.

1.3. Решение о передаче в Рабочую группу жалоб и обращений для их предварительного рассмотрения и подготовки предложений на заседание избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи или проектов ответов заявителям принимается председателем избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи.

1.4. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Законом Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае», другими федеральными законами и законами Краснодарского края, инструкциями, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,  избирательной комиссии Краснодарского края и избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи, а также настоящим Положением.

1.5. Рабочая группа в пределах полномочий, предоставленных ей избирательной комиссией муниципального образования город-курорт Сочи, а также настоящим Положением, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными органами, их руководителями, нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума, избирательными объединениями, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, другими участниками избирательного и референдумного процесса.

1.6. Результаты проверок, выводы и предложения по рассмотренным жалобам и обращениям Рабочая группа представляет председателю избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи, по решению которого они выносятся либо на рассмотрение избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи, либо заявителю направляется мотивированный ответ.

1.7. Решения по жалобам и обращениям, поступившим в избирательную комиссию муниципального образования город-курорт Сочи и переданным на рассмотрение в Рабочую группу, принимаются в сроки, определенные председателем избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи в соответствии с действующим законодательством о выборах и референдумах.

1.8. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссию муниципального образования город-курорт Сочи рассмотрение этой жалобы приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

В случае вынесения судом решения по существу жалобы Рабочая группа, избирательная комиссия муниципального образования город-курорт Сочи прекращает ее рассмотрение, о чем сообщается заявителю.

1.9. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется работниками аппарата избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи.

2. Порядок формирования Рабочей группы

2.1. Рабочая группа формируется избирательной комиссией муниципального образования город-курорт Сочи из числа членов избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи с правом решающего голоса, сотрудников ее аппарата, а также привлеченных специалистов государственных и иных органов, организаций, учреждений.

2.2. Персональный состав Рабочей группы, ее руководитель и секретарь утверждаются решением избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи. В том же порядке в персональный состав Рабочей группы могут вноситься изменения.

3. Задачи Рабочей группы

3.1. Основными задачами Рабочей группы являются:

- рассмотрение и проверка жалоб и обращений (за исключением жалоб и обращений, связанных с нарушениями установленного порядка проведения предвыборной агитации и информирования избирателей) кандидатов, зарегистрированных кандидатов, а также их доверенных лиц, избирательных объединений, избирателей, иных участников избирательного и референдумного процесса;

- подготовка предложений (проектов) для рассмотрения и принятия решений избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи  по поступившим обращениям;

- подготовка проектов ответов заявителям.

4. Полномочия Рабочей группы

4.1. В целях реализации своих задач, определенных настоящим Положением, Рабочая группа вправе:

- вносить предложения в избирательную комиссию (председателю избирательной комиссии) муниципального образования город-курорт Сочи по подготовке обращений и запросов к государственным органам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, государственным, муниципальным органами, их руководителям, средствам массовой информации, нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, другим участникам избирательного и референдумного процесса;

- самостоятельно запрашивать у нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, соответствующих органов, организаций, их должностных лиц, физических лиц необходимые для рассмотрения жалоб и обращений сведения и материалы;

- согласовывать с председателем избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи  список лиц, приглашаемых на заседание избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи;

-  вносить на рассмотрение избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи предложения по устранению вскрытых нарушений;

-  с учетом поступившей жалобы, поступившего обращения вносить предложения в избирательную комиссию (председателю избирательной комиссии) муниципального образования город-курорт Сочи о направлении в правоохранительные органы представлений о проведении соответствующих проверок и пресечении установленных нарушений;

- испрашивать разъяснения по рассматриваемым вопросам у зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений и иных участников избирательного и референдумного процесса для принятия соответствующего решения по существу вопроса;

- в случаях выявления в связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума действиях участников избирательного и референдумного процесса и иных лиц признаков нарушения законодательства о выборах и референдуме, вправе, изучив обстоятельства дела, по собственной инициативе выносить предварительную юридическую оценку деяния и представлять соответствующий материал председателю избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи для принятия дальнейших решений.

4.2. Решения Рабочей группы и предлагаемые ею проекты документов, принятые на ее заседаниях, носят для избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи рекомендательный характер.

В случае необходимости на заседании муниципальной избирательной комиссии с докладом по рассматриваемому вопросу выступает руководитель Рабочей группы либо по его поручению член Рабочей группы.

4.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда жалоба должна быть рассмотрена по существу на заседании нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума.

5. Организация деятельности Рабочей группы

5.1. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости и созываются ее руководителем или замещающим его в соответствии с пунктом 5.4. настоящего Положения лицом.

5.2. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Рабочей группы и ее руководитель или лицо его замещающее.

5.3. На заседании Рабочей группы председательствует руководитель Рабочей группы или лицо его замещающее. По поручению руководителя Рабочей группы или лица его замещающего председательствовать на заседании может любой член Рабочей группы.

5.4. В отсутствие руководителя Рабочей группы его обязанности исполняет один из членов Рабочей группы по поручению руководителя группы, согласованному с председателем избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи.

5.5. Руководитель Рабочей группы:

- организует деятельность Рабочей группы, вносит предложения по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Рабочей группы в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования город-курорт Сочи;

- распределяет обязанности между членами Рабочей группы, дает им необходимые поручения  и проверяет их исполнение;

- по требованию избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи информирует ее о деятельности Рабочей группы.

- ведет заседание Рабочей группы, предоставляет слово докладчику, участникам заседания;

- ставит на голосование поступающие предложения;

- оглашает результаты голосования, на основании которого принимаются соответствующие рекомендации по обсуждаемому вопросу.

5.6. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада – десяти минут, содоклада – пяти минут, иных выступлений – трех минут, для справок, оглашения информации и обращений – двух минут, заключительного слова докладчика – трех минут.

5.7. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов. При принятии Рабочей группой решения в случае равного числа голосов ее членов, поданных «за» и «против», голос руководителя Рабочей группы (председательствующего на заседании) является решающим.

5.8.  На всех заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать члены
избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи с правом решающего голоса и работники аппарата избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи. Члены избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи с правом решающего голоса оповещаются о дате, месте и времени проведения заседания Рабочей группы. Они вправе принимать участие в обсуждении всех вопросов, рассматриваемых на заседании.

5.9. Если на заседании Рабочей группы рассматривается жалоба (обращение), в которой (котором) указывается на нарушение действующего законодательства кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, доверенными лицами, представителями инициативной группы по проведению референдума, то по решению руководителя Рабочей группы они могут быть приглашены на ее заседание и они, в случае их присутствия на заседании, вправе давать объяснения по существу жалобы (обращения). На заседание Рабочей группы также приглашаются авторы жалоб (обращений).

5.10. Поступившая в избирательную комиссию муниципального образования город-курорт Сочи жалоба (заявление) с прилагаемыми к ней материалами готовится к рассмотрению на заседании Рабочей группы по поручению председателя избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи.

5.11. Подготовку материалов к заседанию Рабочей группы по поручению руководителя Рабочей группы осуществляет секретарь Рабочей группы совместно с работниками аппарата избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи.

5.12. Члены Рабочей группы вправе выступать на заседании Рабочей группы, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, и требовать проведения по данным вопросам голосования, задавать другим участникам заседания вопросы и получать на них ответы по существу.

5.13. Для подготовки и рассмотрения вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители иных избирательных комиссий, комиссий референдума, специалисты, эксперты, которые по предложению Рабочей группы дают письменные заключения по существу рассматриваемого вопроса.

5.14. На заседании Рабочей группы в необходимых случаях ведется аудиозапись, либо видеозапись.

5.15. Заседания Рабочей группы протоколируются, протокол оформляется секретарем Рабочей группы или по поручению руководителя Рабочей группы другим членом Рабочей группы. Протокол заседания подписывается руководителем (председательствующим на заседании) и секретарем Рабочей группы.

Протоколы заседаний Рабочей группы нумеруются в хронологической последовательности в пределах срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи действующего состава. В случае возложения на Рабочую группу полномочий по осуществлению деятельности на региональных выборах порядок нумерации протоколов заседаний Рабочей группы определяется руководителем Рабочей группы.

5.16. Не противоречит настоящему Положению проведение совместных заседаний Рабочей группы с иными рабочими группами, группами контроля, комиссиями, создаваемыми при избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи. Порядок проведения совместных заседаний, принятия решений определяется непосредственно на данном совместном заседании.

5.17. Секретарь Рабочей группы обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов Рабочей группы в течение срока, установленного инструкцией по делопроизводству в избирательной комиссии муниципального образования город-курорт Сочи.